坚持发展体育事业，对于增强人民体质，提高国民素质，实现社会主义现代化的发展战略有着重要的意义。发展体育事业，是现代化建设的重要方面，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分。近年来，随着松原市经济和社会的发展，居民生活水平的显著提高，松原市体育事业也得到了较快的发展。

　　一、松原市体育事业的现状

　　（一）群众体育发展有新突破

　　贯彻落实《全民健身条例》，加强了各县区和中省直企业学习宣传和贯彻落实。开展《全民建设计划纲要》颁布十五年成就展览，宣传十五年来国家颁布的一系列体育法规政策和体育事业蓬勃发展的成果。经过反复修改、征求意见，制定了《松原市全民建身实施计划》。加强《松原市全民健身实施计划》宣传学习。

　　（二）服务体系建设得到新发展

　　已成立了松原市社会体育指导中心。体育协会和俱乐部建设进一步规范，松原市最近注册的体育类社会组织达到10个。已落实了一二级社会体育指导员培训基地，培训了等级社会体育指导员120人；目前松原市比较规范的晨晚练站点达到300多个，四级社会体育指导员达到1000多名。举办15项全市性群众体育活动，近40余万群众和体育爱好者参与。承办省级及以上群体比赛2次。参加省级以上比赛中取得了优异成绩，其中在省首届残疾人运动会上比赛中，共夺得金牌23枚、金牌总数获全省第二。对52个国家注册的健身气功站点进行了年检，制定了健身气功活动计划，分别在江滨公园、奥林匹克文化公园、油田江北活动中心、郭尔罗斯体育场、油田松江体育场、望湖广场、团结社区广场等地开展了健身气功集中展示活动，参加的群众达到5500多人。

　　（三）竞技体育实现新提高

　　松原市已报名参加本届冬运会的短道速滑项目比赛，现已完成队伍组建，有18名（男运动员13人、女运动员5人）运动员具备参赛资格。结合松原市实际，在充分调研的基础上，已完成《松原市培养输送竞技体育后备人才奖励办法》（试行稿）。开展了培训课程，有70名教练员、体育教师参加了培训。松原市共有97名运动员参加了运动员注册工作，同时获得了吉林省第十七届运动会的参赛资格。举行了一系列的比赛，通过比赛，发现了优秀的体育后备人才，激励了广大市民群众的健身热情。松原市共有103名运动员参加2011年吉林省青少年田径、短道速滑、拳击、摔跤、举重、乒乓球、网球、自行车、跆拳道、射箭等10项年度比赛，共获得金牌30枚、银牌27枚、铜牌22枚、第四—八名29人次。

　　（四）体育基础设施有大改善

　　积极规划落实公共体育设施“五个一”工程（即一个综合体育场、一个综合体育馆、一个大型全民健身活动中心、一个游泳馆、一个体育公园）。纳入规划，分步实施。目前已落实农村全民健身工程建设项目70处，器材610件套，总价值305万元，超额完成年初计划目标。已成立国民体质监测机构。购置安装了检测设备，制定了工作计划，建立了检测队伍，开展了体质监测考察和培训，完成了12000人体质监测任务，为开展科学健身创造了基础服务条件。

　　（五）体育产业的发展有明显提高

　　体育彩票发行工作创历史最好水平。体育彩票发行工作，扎实推进公益形象宣传，营销管理，渠道建设，服务保障，安全运行等各项工作的科学化、规范化、精细化，在实践中不断创新发展。注册成立了松原市体育产业发展有限公司和松原市五环体育设施工程有限公司。对体育场地设施进行了策划、设计，对有关单位的健身场地进行了设计、安装和服务。

　　二、存在的问题

　　（一）体育人才的匮乏

　　在体育系统中，体育人才资源是决定体育竞争力和体育事业可持续发展的根本因素，体育的竞争实际上就是体育人才资源的竞争。而松原市体育人才总体优势还不够明显，没有形成比较成熟的人事架构和工作体系，资源结构还有待调整。群众体育骨干的数量和质量还都有待提高。

　　（二）相关政策法规的制定与执行的步伐不同

　　体育事业的发展离不开政策的科学化和法制化。从政策上可了解体育事业的走向和趋势。体育政策制定与执行不能够同步进行，体育政策在制定后没有得到良好的实施，在政策的执行过程中没有现成的方法可依。

　　（三）群众体育场地设施不足

　　体育设施是承载提高全民身体素质、丰富全民精神生活的物质载体。松原市大型体育设施数量不足，特别是农村体育场地设施不足的矛盾非常突出。

　　（四）服务体系还不够完善

　　体育服务体系的构建与完善是松原市体育事业亟待解决的重要问题，是满足广大人民群众对身心健康追求的体现，也是经济文化建设的必然需要。松原市的体育服务体系也存在着场馆资源使用效益不高，资金投入相对不平衡的问题，亟待完善。

　　（五）体育产业的带动作用不明显

　　体育产业是一项新兴产业，正在成为推动我国乃至全球经济增长的新增长点，体育产业的新型发展对于体育事业的拉动作用明显。松原市作为东北地区的地级市，体育产业发展起步较晚，相对于东部地区和发达地区来说，体育产业发展比较落后。目前，松原市体育产业正处于发展阶段，已经初具规模，发展潜力较大；与东部沿海省份相比，松原市体育产业的发展存在一定的差距。要加快松原市体育事业的发展，体育产业的作用不容忽视。

　　三、发展对策

　　（一）健全服务体系，提高群众体育发展水平

　　体育服务体系应该大量使用非盈利的社会组织和志愿者，体育服务不能仅靠政府来完成，应该有市场和社会组织来分担。同时，建立健全体育服务体系，促进资源的多元化，合理化，构建适合于不同社会阶层体育参与特征的多元化群众服务体系。建立健全各级群众体育组织，加强社会体育指导员队伍建设和管理，形成社会化的群众体育组织网络；完善省市两级国民体质监测系统，指导群众进行科学锻炼，增强锻炼效果；举办经常性的、新颖有趣的群众体育活动，倡导健康、科学、文明的生活方式，组织开展好每年一度的全民健身月活动；定期举办少数民族运动会、农民运动会、残疾人运动会，坚持开展适合老年人特点的体育活动。

　　（二）实施科教兴体战略，加强体育人才培养

　　构建竞技体育人才管理数据库，以及创立具有自身发展特色的运动员保障与激励机制等对策方案，多举行大型体育活动，从竞技比赛中选拔优秀人才，加强人才的专业素养，科学地发展体育人才。以学校为重点抓好青少年教育，抓好体育传统校建设，抓好重点项目布局，组织好系列比赛。要认真贯彻德智体美全民发展的教育方针，保证学校体育课时间，保证体育教学质量，保证每名学生每天课余体育活动时间不少于一个小时。加强各级各类体育传统项目学校建设，做到从小培养，抓住特色，为优秀运动队和体育院校输送更多的优秀体育后备人才。

　　（三）加大投入，推进体育设施建设跨越发展

　　针对目前松原市体育设施现状，建议相关职能部门统筹规划，全面布局，高瞻远瞩，为松原市规划预留出可持续发展的公共体育设施用地，满足以后城市发展的需求。同时，财政应当配合城市总体规划安排必要的资金保证。加大公共体育设施建设投入。采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持的体育场馆设施项目给予扶持。财政补助资金应该按各地区人口比例、综合实力等进行分配。体育彩票公益金全民建设资金部分应主要用于体育设施建设。对现有公共体育设施的运行费用给予必要补贴，采取政府购买服务的方式，进一步提高公共体育设施开放率。

　　（四）加强新闻宣传，营造良好社会氛围

　　完善体育宣传，加强体育宣传的规范化，形成一套周密、有效的体育宣传思路和方法。利用冬运会的契机，积极探索体育宣传

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